开幕式会场  

吴才敏代区长作政府工作报告    

杭州市下城区第十四届人民代表大会第一次会议，于2月14日上午在雄壮的国歌声中隆重开幕。

区行政中心会堂国徽高悬，彩旗飘扬，鲜花竞艳，气氛庄重、热烈。来自全区各条战线的区十四届人大代表，肩负着全区人民的重托，满怀信心地步入会场。他们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，认真履行宪法和法律赋予的职权，为加快下城新一轮发展而共谋良策、共商大计。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席朱钟毅主持。大会执行主席项永丹、朱钟毅、吴才敏、朱永祥、杨国琴、李志龙、沈 骥、陈合达、莫永耀、姚爱玉、鲁 奋、杨淑慧和大会主席团成员及区委、区政府、区政协、区法院、区检察院领导在主席台就座。杭州市人大常委会副主任郑荣胜，市人大常委会副秘书长、研究室主任张勇，市委组织部副部长施迎利到会并在主席台就座。

大会应到代表196人，因病、因事请假3人，实到193人，符合法定人数。

吴才敏代区长代表区政府作政府工作报告。报告分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年主要任务；三、2012年主要工作；四、加强公共服务型政府建设。

吴才敏在报告中说，2007年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大常委会、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区广大干部群众，全面贯彻落实党的十七大精神和省、市工作部署，全面坚持科学发展观，有效应对国际金融危机的严峻挑战，围绕推进产业结构高端化、城区发展现代化、公共服务均等化、环境建设精品化的目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了区十三届人大历次会议确定的工作任务。区域发展更趋协调，综合实力再上台阶；发展方式加快转变，主导产业逐步壮大；改革创新不断深化，发展活力日益增强；生态建设成效显著，环境面貌更趋精致；民生保障扎实推进，人民群众安居乐业；社会事业全面进步，公共服务持续加强；民主法制进程加快，行政能力不断提升。

吴才敏指出，今后五年，是下城区加快实现民生普惠、区域融合互动、统筹发展的关键期，也是加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、实现文化繁荣的机遇期。根据区第九届党代会提出的总体要求，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”规划的要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强区、创造美好生活为主旨，继续深入实施“南精北快”总战略和“服务业导向、民主民生、文化引领、环境立区”四大分战略，大力弘扬“开拓创新、克难攻坚，干一件成一件”的下城精神，共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民的小康社会。今后五年的主要目标是：地区生产总值力争达到850亿元，财政总收入突破200亿元，经济综合实力显著提升；产业结构高端主导，经济发展由要素驱动向创新驱动转变；“南精北快”全面推进，南北区域发展差距明显缩小；生态环境状况指数进一步提高，生态城区建设走在前列；科教文卫体等各项社会事业加快发展，人民群众生活幸福度进一步提升。为确保今后五年各项工作目标的顺利实现，要重点把握四个原则：一是创新驱动，文化引领；二是协调推进，转型发展；三是整合资源，做强品牌；四是以人为本，和谐共享。着力做好六方面“提升”工作：一是着力优化功能布局，提升统筹发展水平；二是着力转变发展方式，提升产业发展能级；三是着力增强公共服务，提升群众生活品质；四是着力加强文化建设，提升区域文化实力；五是着力推进生态文明，提升城区环境品位；六是着力创新社会管理，提升社会和谐水平。

吴才敏说，2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的关键一年。要努力做好以下七个方面重点工作：一是抓支柱、扩总量，加快经济结构优化调整；二是抓投资、促消费，促进经济发展持续稳定；三是抓开放、兴实体，增强经济发展活力动力；四是抓管理、求长效，不断优化城区环境面貌；五是抓民生、办实事，着力完善社会保障体系；六是抓服务、提品质，推动社会事业全面进步；七是抓基层、重创新，切实维护社会和谐稳定。要坚持以人为本、执政为民，加强公共服务型政府建设，敢于担当，增强政府公信力；敢于开拓，增强政府创新力；敢于负责，增强政府执行力；敢于问责，增强政府免疫力，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。

吴才敏最后强调，站在新的起点上，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠和团结全区人民，坚持科学发展，开拓进取、真抓实干、再接再厉，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为共建共享“繁华时尚之区”，率先全面建成惠及全区人民的小康社会而努力奋斗！

列席本次会议的有：退休的原区人大常委会领导以及部门领导代表，区政府组成人员，区级机关各部门、各街道办事处主要负责人，区十三届人大常委会委员及区人大常委会有关办事机构、人大街道工委负责人，出席政协下城区四届一次会议的委员，部分市属延伸机构主要负责人，部分省、市属单位和企业代表。

40位社区工作者和外来创业人员代表应邀旁听了本次大会。